乡政府 （2017）川32行初7号

美兴镇政府是作出承诺书的主体，在承诺书上加盖了公章，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，小金县政府是春堂坝水电站的征收主体，美兴镇政府作为其下级政府应视为是受其委托具体实施征地工作，而《承诺书》正是为推进征地工作而作出的，也同属征地工作，因此小金县政府是本案的适格被告。 2017年8月15日，在庭审中被告小金县政府、美兴镇政府承诺为原告马祝华办理宅基地的审批手续，原告的委托代理人蒋伟当庭表示，如果被告在审理期间为原告马祝华审批了宅基地将撤回诉讼。2017年9月19日，美兴镇政府为原告马祝华颁发了《中华人民共和国乡村建设规划许可证》(乡字第04号),小金县国土资源局作出了《关于农村居民新建住宅占用土地的批复》（小国土资〔2017〕集新建99号），本院在获悉以上情况后，询问原告是否愿意撤诉，原告表示不同意撤诉。2017年9月29日，在第二次开庭庭审中，原告确认了被告小金县政府、美兴镇政府为其审批宅基地的情况，被告小金县政府、美兴镇政府向本院出具了乡字第04号规划许可证、小

美兴镇政府是作出承诺书的主体，在承诺书上加盖了公章，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，小金县政府是春堂坝水电站的征收主体，美兴镇政府作为其下级政府应视为是受其委托具体实施征地工作，而《承诺书》正是为推进征地工作而作出的，也同属征地工作，因此小金县政府是本案的适格被告。 2017年8月15日，在庭审中被告小金县政府、美兴镇政府承诺为原告马祝华办理宅基地的审批手续，原告的委托代理人蒋伟当庭表示，如果被告在审理期间为原告马祝华审批了宅基地将撤回诉讼。2017年9月19日，美兴镇政

四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）川32行初7号 原告马祝华，男，回族，1984年4月19日出生，住四川省九寨沟县。 委托代理人蒋伟，四川金塔律师事务所律师，代理权限特别授权。 委托代理人李金超，四川金塔律师事务所律师，代理权限一般代理。 被告小金县人民政府，住所地：四川省小金县美兴镇新城区。 法定代表人姚奇杰，小金县人民政府县长。 委托代理人李早伦，小金县人民……