合同纠纷 （2020）新27民初18号

本案争议焦点：1.案涉《合同书》《协议书》的法律性质如何认定；2.博乐市人民政府请求解除其与安平房地产公司签订的《新建20万锭棉纺加工项目合同书》《新建针织、织布项目协议书》能否成立；3.博乐市人民政府请求解除其与斯立达纺织公司签订的《新建20万锭棉纱生产线项目协议书》能否成立；4、博乐市人民政府请求安平房地产公司、斯立达纺织公司、金得尔棉纺公司、贝贝针织公司向其返还项目扶持资金68,444,905元能否成立；5、博乐市人民政府请求安平房地产公司、斯立达纺织公司、金得尔棉纺公司、贝贝针织公司向其支付资金占用利息14,373,430元（自2016年10月17日暂计至2020年4月17日，66,444,905元×年利率6%×3.5年﹦14,373,430元，并按年利率6%计算至实际清偿之日止）能否成立？ 关于争议焦点1，本案纠纷源于政府招商引资项目，双方签订的《合同书》《协议书》既有民事主体之间的权利义务内容，也包含了行政因素，如政府办理国有土地出让手续、办理工商、税务、立项、环保、安评、国土、规划等手续，因此，对于案涉协议的性质，应当结合项目实施背景、合同约定

本案争议焦点：1.案涉《合同书》《协议书》的法律性质如何认定；2.博乐市人民政府请求解除其与安平房地产公司签订的《新建20万锭棉纺加工项目合同书》《新建针织、织布项目协议书》能否成立；3.博乐市人民政府请求解除其与斯立达纺织公司签订的《新建20万锭棉纱生产线项目协议书》能否成立；4、博乐市人民政府请求安平房地产公司、斯立达纺织公司、金得尔棉纺公司、贝贝针织公司向其返还项目扶持资金68,444,905元能否成立；5、博乐市人民政府请求安平房地产公司、斯立达纺织公司、金得尔棉纺公司、贝贝针织公司向其支付资金占用利息14,373,430元（自2016年10月17日暂计至2020年4月17日，66,4

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新27民初18号 原告：博乐市人民政府，住所地新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市。 法定代表人：阿西克特，该市市长。 委托诉讼代理人：覃章华，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王卫东，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：成都市安平房地产开发有限公司，住所地成都市……