其他行政管理 （2021）皖10行初4号

本案的争议焦点为：祁门县人民政府作出的《祁门县老茶厂地块三期棚户区改造项目国有土地上房屋征收决定的公告》是否合法。 案涉被征收地块位于祁门县，涉及的是国有土地上房屋，祁门县人民政府作为县级人民政府，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，具有征收本行政区域内国有土地上房屋的主体资格。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；……”据此，政府对旧城区进行改造符合公共利益的需要。本案中，祁门县人民政府作出的案涉征收决定涉及祁门县老茶厂地块三期棚户区改造项目，该项目经安徽省住房和城乡建设厅确认列入国家2020年棚户区改造年度计划。棚户区改造属于旧城区改造的方式之一，从祁门县人民政府提交的证据来看，该项目亦符合黄山市国民经济和社会发展规划、祁门县国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规

本案的争议焦点为：祁门县人民政府作出的《祁门县老茶厂地块三期棚户区改造项目国有土地上房屋征收决定的公告》是否合法。 案涉被征收地块位于祁门县，涉及的是国有土地上房屋，祁门县人民政府作为县级人民政府，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，具有征收本行政区域内国有土地上房屋的主体资格。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项规定，“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：……（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需

安徽省黄山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖10行初4号 原告徐芳红，男，1964年5月8日出生，汉族，住安徽省祁门县。 原告王卫东，男，1967年4月9日出生，汉族，住安徽省祁门县。 委托代理人张丽萍，女，1970年4月10日出生，汉族，住安徽省祁门县，系王卫东妻子。 原告彭荣生，男，1940年9月29日出生，汉族，住浙江省宁波市江**。 委托代理人彭嘉平，男，1965年1月17……