劳动争议 （2019）皖05民终1572号

根据宋小华提出的诉请及事由，其要求建行马鞍山市分行、人行马鞍山市支行承担责任均是基于建行马鞍山市分行针对宋小华违反劳动纪律情况作出的建马函[2018]67号通报文件，该文件体现了用人单位对劳动者的管理行为，宋小华诉请建行马鞍山市分行撤销该文件，显然属于劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷， 该争议系劳动争议。法律规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此，宋小华依法应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，其向本院提起诉讼，违反了劳动争议仲裁前置程序。裁定：驳回宋小华的起诉。 本院认为:《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不符的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。根据以上规定，劳动争议处理制度为“一调一

根据宋小华提出的诉请及事由，其要求建行马鞍山市分行、人行马鞍山市支行承担责任均是基于建行马鞍山市分行针对宋小华违反劳动纪律情况作出的建马函[2018]67号通报文件，该文件体现了用人单位对劳动者的管理行为，宋小华诉请建行马鞍山市分行撤销该文件，显然属于劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷， 该争议系劳动争议。法律规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此，宋小华依法应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，其

安徽省马鞍山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）皖05民终1572号 上诉人（原审原告）:宋小华，女，1971年5月1日出生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。 被上诉人(原审被告):中国建设银行股份有限公司马鞍山市分行，住所地安徽省马鞍山市花山区湖东中路**。 负责人：陈汉东，该分行行长。 被上诉人(原审被告):中国人民银行马鞍山市中心支行，，住所地安徽省马鞍山市雨山区西塘路** 负责人……