合同纠纷 （2019）黑02民终1653号

“从双方签订的两份协议内容来看，双方合同的性质并非土地使用权转让合同，合同的性质应为补偿合同”。这一认定是没有依据的，一审法院两次开庭均以“建设用地使用权纠纷”为案由进行审理，在判决当中却改成了“补偿合同”纠纷的案由。3.一审法院认为“双方签订合同的背景是政府部门因调整土地规划，将来如家老年公寓房屋占用土地的面积进行调整，收回了部分土地的使用权，并将该部分土地规划（出让）给富华房地产开发公司及齐齐哈尔市华维科技园有限公司使用”，这一认定错误、与事实相悖。2016年5月4日，齐齐哈尔市富拉尔基区人民政府向市国土资源局提供说明证实“钢厂二小A-02地块（占地1641.8平方米）己被政府无偿收回，无土地及动迁成本”，而富华房地产开发公司与来如家老年公寓及富区征收办三方协议是在2016年5月12日签订的“处理协议”。从这二份证据来看先是政府将该宗土地收回，而后又以经办人的身份让富华房地产开发公司再拿出天价的资金来买这宗土地的使用权，这是严重的违法行为。《合同法》明确规定：违反法律、行政法规强制性规定的，合同应当无效。划拨土地使用权人未经有批准权的人民政府审批，与受让方订立合同转让划拨土地使用权

“从双方签订的两份协议内容来看，双方合同的性质并非土地使用权转让合同，合同的性质应为补偿合同”。这一认定是没有依据的，一审法院两次开庭均以“建设用地使用权纠纷”为案由进行审理，在判决当中却改成了“补偿合同”纠纷的案由。3.一审法院认为“双方签订合同的背景是政府部门因调整土地规划，将来如家老年公寓房屋占用土地的面积进行调整，收回了部分土地的使用权，并将该部分土地规划（出让）给富华房地产开发公司及齐齐哈尔市华维科技园有限公司使用”，这一认定错误、与事实相悖。2016年5月4日，齐齐哈尔市富拉尔基区人民政府向市国土资源局提供说明证实“钢厂二小A-02地块（占地1641.8平方米）己被政府无偿收回，无

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书(2019）黑02民终1653号上诉人（原审被告）：齐齐哈尔富华房地产开发有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区甲区十栋。法定代表人：于桂华，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵贵平，该公司法律顾问。被上诉人（原审原告）：齐齐哈尔市富拉尔基区来如家老年公寓，住所地黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区。经营者：姜海涛,男，1962年11月5日出生，汉族，个体……