地面施工、地下设施损害责任纠纷 （2019）皖08民终1030号

本案为地面施工损害责任纠纷，被告作为施工方必须设置明显的警示标志和采取有效的安全措施以保证他人的安全，对他人的安全应负有高度警示提醒义务和严格的保证责任。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”，《中华人民共和国公路法》第三十二条规定“改建公路，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志，不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”，上述法律规定，体现的是法律保护相对于施工工程而言处于弱势的公民的人身、财产安全。本案中被告因工程建设需要在通行的道路上修建泄洪道，因泄洪道占用的路面系村民出行的唯一道路，会有村民等通行，泄洪道在原有路面上升高有1.5米左右，被告在施工时未封闭施工，且未在泄洪道两侧加装护栏，亦未修建便道供村民通行，即便其公司在施工现场周边设置有警示标志，也仅仅履行了基本的安全提醒义务，而未采取足够的防护措施保证他人在正常情况下不发生安全事故。因此被告在施工中对法律法规规定的法定义务存在消极作为，

本案为地面施工损害责任纠纷，被告作为施工方必须设置明显的警示标志和采取有效的安全措施以保证他人的安全，对他人的安全应负有高度警示提醒义务和严格的保证责任。《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”，《中华人民共和国公路法》第三十二条规定“改建公路，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志，不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”，上述法律规定，体现的是法律保护相对于施工工程而言处于弱势的公民的人身、财产安全。本

安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖08民终1030号 上诉人（原审被告）：安徽骏鑫工程建设有限公司，住所地安徽省金寨县梅山镇新城区红军大道。 法定代表人：储友利，该公司经理。 委托诉讼代理人：刘长林，安徽长江人律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：郝凤荣，女，1946年4月1日出生，汉族，农民，住安徽省怀宁县。 委托诉讼代理人：查艳南，安徽省安庆市怀宁县腊树镇法律服务所……