确认合同无效纠纷 （2015）一中民一终字第1103号

农村宅基地使用权具有社会福利性。该权利是为了满足农民最低生活需求而设定，是基于农民特定的身份无偿取得，且只有一次性。本案中，原告王占华与第三人王玉荣于1979年就诉争宅基地达成协议，由原告王占华对该宅基地及房屋进行使用和维修，并就宅基地的归属情景进行了设定。在实际情况下，该宅基地上的房屋因年久失修而坍塌，充分证明该宅基地处于长期闲置状态，按照“房地一致”原则，作为土地所有权人的被告仁福庄村委会有权收回宅基地，另行安排村民使用。故此被告仁福庄村委会将原宅基地收回，后调整为归被告张立全使用，并支付第三人兑价款200元并无不当。现原告王占华以权利人的身份持1979年宅基地使用协议书起诉要求确认二被告之间宅基地调整协议无效，先协议证据效力明显低于后协议。综合全案情况来看，原告王占华不具有本案原告的主体资格。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告王占华的起诉。上诉人王占华不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：撤销一审裁定，指令一审法院审理本案。其主要上诉理由为：根据1979年5月遗产继承协议，2004

农村宅基地使用权具有社会福利性。该权利是为了满足农民最低生活需求而设定，是基于农民特定的身份无偿取得，且只有一次性。本案中，原告王占华与第三人王玉荣于1979年就诉争宅基地达成协议，由原告王占华对该宅基地及房屋进行使用和维修，并就宅基地的归属情景进行了设定。在实际情况下，该宅基地上的房屋因年久失修而坍塌，充分证明该宅基地处于长期闲置状态，按照“房地一致”原则，作为土地所有权人的被告仁福庄村委会有权收回宅基地，另行安排村民使用。故此被告仁福庄村委会将原宅基地收回，后调整为归被告张立全使用，并支付第三人兑价款200元并无不当。现原告王占华以权利人的身份持1979年宅基地使用协议书起诉要求确认二被告

天津市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）一中民一终字第1103号上诉人（原审原告）王占华。委托代理人张仓，天津市蓟县148专线法律服务所法律工作者。委托代理人许连岺，天津市蓟县148专线法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）蓟县东赵各庄镇仁福庄村民委员会，住所地天津市蓟县东赵各庄镇仁福庄村。负责人魏立新，主任。被上诉人（原审被告）张立全，农民。委托代理人高连芳，天津市蓟县邦均镇法律……