乡政府 （2019）豫17行终243号

一、关于被告是否存在超越职权的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案案涉房屋在被告所辖乡、村规划区内，被告对违反上述法律规定的违规行为具有依法作出责令停止建设、限期改正，直至拆除等处理的法定职权，因此，本案被告作出《强制执行决定书》的行政行为并未超越职权。二、本案《强制执行决定书》是否为可诉的行政行为。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”；第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。”；第三十七条规定：“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：……（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。”。据此，行政强制执行决定是行政机关作出的行政行为，行政相对人在此过程中具有获

一、关于被告是否存在超越职权的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案案涉房屋在被告所辖乡、村规划区内，被告对违反上述法律规定的违规行为具有依法作出责令停止建设、限期改正，直至拆除等处理的法定职权，因此，本案被告作出《强制执行决定书》的行政行为并未超越职权。二、本案《强制执行决定书》是否为可诉的行政行为。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条规定：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫17行终243号上诉人（一审原告）韩彦芝，女，1976年3月20日出生，汉族，住上蔡县。委托诉讼代理人赵佳铖，北京创为律师事务所律师。委托诉讼代理人翟建朋，北京创为律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）上蔡县黄埠镇人民政府。住所地：河南省上蔡县黄埠镇黄埠街。法定代表人郏永伟，该镇镇长。出庭负责人李永奎，该镇副镇长。委托诉讼代理人翟高启，河……