土地承包经营权纠纷 （2017）豫03民终574号

按照国家有关政策，对于土地承包经营权，应当由县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证并登记造册进行确认。原被告均认可“半坡地”是从1991年就开始承包耕种至今，长期以来双方默认以“土埂”为界，各自耕种相安无事。310国道占地始于2011年，即在原被告承包“半坡地”20年后。原告庭审中提交的310国道占地赔偿的各户数据和实图，仅加盖了平乐社区财务专用印章（庭审后加盖了社区居委会印章），并不是人民政府或其它行政机关的公章，也就是说没有得到人民政府的确认。依照土地管理法的规定，土地使权纠纷应当先由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，自接到处理决定通知之日起三十日内，方可向人民法院起诉。原被告的纠纷实质上为土地使用权纠纷，不属于民事诉讼受案范围。原被告也都没有合法有效的土地承包合同来确定双方承包地的准确界限，且审理中原告的其它证据也不能确定其与被告承包地之间的界限，庭审后提供生产组丈量土地草底及草图是在原被告最初耕种“半坡地”20年以后所为，虽然加盖了居委会印章，但居委会不是确定土地使用权的法定机关。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第

按照国家有关政策，对于土地承包经营权，应当由县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证并登记造册进行确认。原被告均认可“半坡地”是从1991年就开始承包耕种至今，长期以来双方默认以“土埂”为界，各自耕种相安无事。310国道占地始于2011年，即在原被告承包“半坡地”20年后。原告庭审中提交的310国道占地赔偿的各户数据和实图，仅加盖了平乐社区财务专用印章（庭审后加盖了社区居委会印章），并不是人民政府或其它行政机关的公章，也就是说没有得到人民政府的确认。依照土地管理法的规定，土地使权纠纷应当先由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，自接到处理决定通知之

河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)豫03民终574号上诉人(一审原告）：郭小朝，男，1956年7月15日出生，汉族，住孟津县。委托代理人：王学东，孟津县会盟镇法律服务所，一般代理。被上诉人(一审被告）：郭书军，男，1960年4月25日出生，汉族，住孟津县。委托代理人：吕淑英，系郭书军妻子，一般代理。委托代理人：张少如，孟津县法律服务所，特别授权上诉人小朝因与被上诉人郭书军土地承……