服务合同纠纷 （2015）邵中民一终字第405号

本案系服务合同纠纷。徐峰的车辆自领取收费通行卡进入涉案高速公路行驶时，其与高速公路的管理者邵阳管理处之间形成有偿使用高速公路的服务合同关系。但是双方没有书面合同，合同双方的权利义务可以依照法律、法规的规定确立。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条及《收费公路管理条例》第二十六条的规定，邵阳管理处作为高速公路管理者，应当对高速公路设施进行日常检查、维护，保证高速公路的完好、安全和畅通，保障车辆及相关人员能够安全、畅通的通行。这是相关法律、行政法规确立的高速公路管理者的法定义务。但是在高速公路处于全天候不间断运行的情况下，即使高速公路管理者随时对公路进行管理，也只能在巡查中将发现的路上杂物及时予以处理，不可能做到对公路上的杂物随时出现就随时清除。对此，交通部关于对《关于请求明确﹤公路养护技术规范﹥有关条款含义的紧急请示的答复》中明确了“及时清除杂物”的“及时”并不等于“随时”，《公路养护技术规范》也没有要求公路养护单位对路面杂物做到随时清除。因此，如果公路养护单位按照规定的频率或有关工作要求做到了定期清扫，即不能认为其“疏于养护”。本案中，邵阳管理处提供了事发期间一个月内（包括事故当天）

本案系服务合同纠纷。徐峰的车辆自领取收费通行卡进入涉案高速公路行驶时，其与高速公路的管理者邵阳管理处之间形成有偿使用高速公路的服务合同关系。但是双方没有书面合同，合同双方的权利义务可以依照法律、法规的规定确立。根据《中华人民共和国公路法》第三十五条及《收费公路管理条例》第二十六条的规定，邵阳管理处作为高速公路管理者，应当对高速公路设施进行日常检查、维护，保证高速公路的完好、安全和畅通，保障车辆及相关人员能够安全、畅通的通行。这是相关法律、行政法规确立的高速公路管理者的法定义务。但是在高速公路处于全天候不间断运行的情况下，即使高速公路管理者随时对公路进行管理，也只能在巡查中将发现的路上杂物及时予

湖南省邵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）邵中民一终字第405号上诉人（原审原告）徐峰。委托代理人周潮晖，湖南楚信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省高速公路管理局邵阳管理处。法定代表人王光辉，该管理处处长。委托代理人许婷，湖南东放明律师事务所律师。上诉人徐峰因与被上诉人湖南省高速公路管理局邵阳管理处（以下简称邵阳管理处）服务合同纠纷一案，不服湖南省邵阳市大祥区人民法院于二○一五……