排除妨害纠纷 （2017）苏09民终4273号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”原告主张的排除妨害纠纷实属土地使用权纠纷范畴，该争议依法应由人民政府先行处理，不属于人民法院民事案件的受理范围。原告赵国强的起诉应不予受理，已受理的，应予驳回起诉。综上，本案不属于人民法院受理民事案件范围，原告的起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第三项条、《最高人民法院法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，一审法院裁定：驳回原告赵国强的起诉；原告赵国强预交的案件受理费50元，依法退还。本院经审理，对一审裁定认定的事实予以确认。本院二审另查明，1999年12月18日，滨海县八滩镇人民政府向刘井山颁发《村镇规划选址意见书》，载明刘井山住宅的选址用地性质、位置符合村镇规划要求。2000年1月24日，滨海县国土管理局向刘井山颁发《用地许可证》，批准刘井山建住宅使用宋尖村集体土地。本案审理过程中，经本院主持调解，因双方当事人意见分歧较大，致调解未成。本院认为，根据双方当事人的陈述意见，本案二审的争议焦点为：

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”原告主张的排除妨害纠纷实属土地使用权纠纷范畴，该争议依法应由人民政府先行处理，不属于人民法院民事案件的受理范围。原告赵国强的起诉应不予受理，已受理的，应予驳回起诉。综上，本案不属于人民法院受理民事案件范围，原告的起诉依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百五十四条第一款第三项条、《最高人民法院法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，一审法院裁定：驳回原告赵国强的起诉；原告赵国强预交的案件受理费50元，依法退还。本院经审理，对一审裁

江苏省盐城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏09民终4273号上诉人（原审原告）：赵国强，男，1929年12月24日出生，汉族，居民，住滨海县。委托诉讼代理人：赵宝桂（系赵国强之子），男，1965年4月9日出生，居民，住滨海县。委托诉讼代理人：于淼，江苏阜东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘井山，男，1964年7月10日出生，汉族，居民，住滨海县。委托诉讼代理人：单炳钊，滨海县八……