供用水合同纠纷 （2011）江中法民二终字第121号

钟国伦、新会水务公司之间的供用水合同关系合法有效，应受法律保护。钟国伦使用新会水务公司提供的生活用水，应当按照约定向新会水务公司支付水费。对于钟国伦请求确认会城街道办事处委托新会水务公司收取“三费”的授权无效，该院认为“三费”的收取是江门市新会区会城街道办事处筹集治安联防费、开征城市生活垃圾处理费和发生清洁费的决定，针对的是辖区内不特定的对象发布的一项抽象的行政行为，而新会水务公司是行政机关以外的组织，会城街道办事处委托新会水务公司收取“三费”属于行政委托行为，而非行政授权行为。由于本案为钟国伦、新会水务公司之间的供用水合同纠纷，因此确认该委托行为是否有效不属于民事诉讼受案范围，本案不予审查。对于钟国伦请求确认新会水务公司向钟国伦收取“拆封水表工程费34元”为不合法收费的诉讼请求，该院认为根据钟国伦、新会水务公司提供的证据可见，新会水务公司于每月27日收取上期水费，因此3月30日和4月30日出具的《用户欠水费通知单》说明钟国伦拖欠了2009年2月份及3月份的水费。另，钟国伦提供的《银行交易明细清单》也印证了2009年2月27日至2009年4月27日，该账户所存余额不足以支付钟国伦2月及

钟国伦、新会水务公司之间的供用水合同关系合法有效，应受法律保护。钟国伦使用新会水务公司提供的生活用水，应当按照约定向新会水务公司支付水费。对于钟国伦请求确认会城街道办事处委托新会水务公司收取“三费”的授权无效，该院认为“三费”的收取是江门市新会区会城街道办事处筹集治安联防费、开征城市生活垃圾处理费和发生清洁费的决定，针对的是辖区内不特定的对象发布的一项抽象的行政行为，而新会水务公司是行政机关以外的组织，会城街道办事处委托新会水务公司收取“三费”属于行政委托行为，而非行政授权行为。由于本案为钟国伦、新会水务公司之间的供用水合同纠纷，因此确认该委托行为是否有效不属于民事诉讼受案范围，本案不予审查。

广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2011）江中法民二终字第121号上诉人（原审原告）：钟国伦，男，汉族。住江门市新会区。委托代理人：钟锦泉，男，××年××月××日出生，汉族。住江门市新会区。委托代理人：钟健林，男，××年××月××日出生，汉族。住江门市新会区。被上诉人（原审被告）：广东新会水务有限公司，住所地：江门市新会区。法定代表：人袁柏华，该公司董事长。委托代理人：杨健壮，该公司职……