劳动争议 （2017）冀03民终1270号

秦皇岛市海港区城市管理综合执法局、刘东玲对双方存在用工关系的事实无异议。秦皇岛市海港区城市管理综合执法局主张双方属于雇佣关系，刘东玲主张双方属于劳动关系，双方主要对用工关系的性质存有认识争议。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案双方之间无劳动合同，故应考察双方是否具备上述条件。本案双方均符合法律规定的主体资格，刘东玲受秦皇岛市海港区城市管理综合执法局的直接管理，刘东玲从事了秦皇岛市海港区城市管理综合执法局安排的有报酬的劳动，刘东玲提供的劳动属于秦皇岛市海港区城市管理综合执法局清扫工作的一部分，双方具备上述规定的劳动关系成立条件。因此秦皇岛市海港区城市管理综合执法局与刘东玲建立了劳动关系。秦皇岛市海港区城市管理综合执法局认为其为行政机关，双方未按照法定程序履行招录手续，因而属于雇佣关系，

秦皇岛市海港区城市管理综合执法局、刘东玲对双方存在用工关系的事实无异议。秦皇岛市海港区城市管理综合执法局主张双方属于雇佣关系，刘东玲主张双方属于劳动关系，双方主要对用工关系的性质存有认识争议。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案双方之间无劳动合同，故应考察双方是否具备上述条件。本案双方均符合法

河北省秦皇岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀03民终1270号上诉人（原审原告）：秦皇岛市海港区城市管理综合执法局,住所地河北省秦皇岛市海港区河北大街17号。组织机构代码证代码：40181778-3。法定代表人：梁安平，该局局长。委托诉讼代理人：张俊亭，该局职工。委托诉讼代理人：刘智慧，河北海立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘东玲，女，汉族，1977年11月29日出生，现住址……