乡政府 （2019）豫02行终144号

被告葡萄架乡政府应及时纠正违法行为，按照法定程序采取补救措施。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项第七十六条之规定，一审判决：确认被告兰考县葡萄架乡人民政府占用原告承包的基本农田改建S216公路的行政行为违法。葡萄架乡政府不服一审判决，上诉称：1.上诉人根据上级对全县范围内均具有普遍约束力的行政要求和行政命令配合参入该项工作。上诉人既不具备法定的土地征收主体地位，也不是该项工作的主体责任单位，更无强占土地修路的职责和事实。一审法院认定上诉人具备本案被告主体资格，认定事实错误。被上诉人被占用的农田是否属于基本农田，并无任何证据支持。被上诉人已领取了相应补偿款，不存在强行占用农田的事实。2.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项、第四十九条第四项，行政诉讼法解释第三条第一项之规定，上诉人的配合参入行为依法应属于人民法院不予受理的范围，一审法院是适用法律错误。综上，请求二审法院撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人张合、一审被告兰考县交通运输局、兰考县公路管理局均未提交书面答辩状及参与二审诉讼意见。二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致。本院

被告葡萄架乡政府应及时纠正违法行为，按照法定程序采取补救措施。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项第七十六条之规定，一审判决：确认被告兰考县葡萄架乡人民政府占用原告承包的基本农田改建S216公路的行政行为违法。葡萄架乡政府不服一审判决，上诉称：1.上诉人根据上级对全县范围内均具有普遍约束力的行政要求和行政命令配合参入该项工作。上诉人既不具备法定的土地征收主体地位，也不是该项工作的主体责任单位，更无强占土地修路的职责和事实。一审法院认定上诉人具备本案被告主体资格，认定事实错误。被上诉人被占用的农田是否属于基本农田，并无任何证据支持。被上诉人已领取了相应补偿款，不存在强

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫02行终144号上诉人（一审被告）兰考县葡萄架乡人民政府。法定代表人蔡治业，乡长。委托代理人张杰，兰考县葡萄架乡人民政府工作人员，代理权限为特别授权。被上诉人（一审原告）张合，男，汉族，1958年4月13日生，住兰考县。一审被告兰考县交通运输局。法定代表人郜卫江，局长。委托代理人刘佳，兰考县交通运输局工作人员，代理权限为特别授权。一审被告兰考……