劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁02行终190号

该案争议的焦点一是第三人是否应当向被告提出工伤认定申请，被告是否有权受理第三人申请的问题。人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第七条第一款规定：“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。”《山东省工伤认定工作规程》第三条规定：“工伤认定工作按照属地原则管理。用人单位参加工伤保险，注册，注册地与生产经营地不在同一统筹地区的保地劳动保障行政部门进行工伤认定；用人单位未参保的，由生产经营地劳动保障行政部门进行工伤认定。”本案中，原告的注册地为山东省潍坊市潍城区，原告承包青新高速公路平度的道路养护工程，原告就是在该工程段从事道路养护过程中发生交通事故，原告从事生产经营地为山东省平度市，原告未在其注册地为第三人投有社会保险，根据上述规定，应由生产经营地劳动保障行政部门即被告进行工伤认定，故被告有权受理第三人的工伤认定申请。 该案争议的焦点二是第三人与原告是否存在劳动关系。第三人在为原告从事道路养护工作过程中受伤，原告对此无异议，原告作为第三人的用人单位应当

该案争议的焦点一是第三人是否应当向被告提出工伤认定申请，被告是否有权受理第三人申请的问题。人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）第七条第一款规定：“用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。”《山东省工伤认定工作规程》第三条规定：“工伤认定工作按照属地原则管理。用人单位参加工伤保险，注册，注册地与生产经营地不在同一统筹地区的保地劳动保障行政部门进行工伤认定；用人单位未参保的，由生产经营地劳动保障行政部门进行工伤认定。”本案中，原告的注册地为山东省潍坊市潍城区

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行终190号 上诉人（原审原告）山东瑞达路桥工程有限公司，住所地潍坊市潍城区于河镇殷赫庄。 法定代表人于瑞群，总经理。 委托代理人初倩，山东艾立特律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）平度市人力资源和社会保障局。住所地平度市北京路**。 法定代表人王连涛，局长。 委托代理人张东，平度市人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人杨萍，山……