劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川08行终186号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款（三）项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料”的规定，本案中原告李小蓉提起要求被告市社保局依照《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》第19条的规定，履行稽核第三人市公交公司职工人数、工资基数和财务状况，确认第三人是否依法足额缴纳社会保险费，并依法核定原告1992年3月至2008年12月的缴费期限和缴费数额以及依法征缴等法定职责之诉，就应当提交其与所诉案件有利害关系的证据材料，即原告与第三人市公交公司存在劳动关系的证据材料。由于劳动关系的确认不属行政审判范围，因此原告应当提交明确且无争议的与第三人市公交公司存在劳动关系的证据材料，原告只有证明其与第三人市公交公司存在劳动关系才能被视为与其所诉案件具有利害关系，否则原告的起诉应属缺乏最基本的事实根据和诉的利益。本院在王绪帮、范科元、韩晓兰等80人诉市社保局和市人社局履行法定职责三案的诉前释明以及不予立案裁定中均书面向原告释明了应当提交其与所诉案件具有利害关系的证据材料，但原告

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款（三）项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（三）原告与被诉行政行为具有利害关系的材料”的规定，本案中原告李小蓉提起要求被告市社保局依照《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》第19条的规定，履行稽核第三人市公交公司职工人数、工资基数和财务状况，确认第三人是否依法足额缴纳社会保险费，并依法核定原告1992年3月至2008年12月的缴费期限和缴费数额以及依法征缴等法定职责之诉，就应当提交其与所诉案件有利害关系的证据材料，即原告与第三人市公交公司存在劳动关系的证据材料。由于劳

四川省广元市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)川08行终186号 上诉人（原审原告）李小蓉，女，汉族，生于1972年6月29日，住四川省广元市利州区。 委托代理人李龙平，四川超宇律师事务所律师。 委托代理人刘永春，四川超宇律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广元市社会保险事业管理局。住所地：四川省广元市利州区万缘新区滨湖路市政务服务中心。 法定代表人李辉，局长。 参加诉讼负责人王继辉……