其他行政行为 （2018）甘71行初153号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第一款规定："市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出的行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告"。起诉人鲍永安对"住宅房屋征收补偿安置协议"提起诉讼，与之签订协议的单位是"兰州市城关区人民政府拆迁安置管理办公室"（以下简称"拆迁办"）。此前拆迁办系兰州市城关区住房和城乡建设局下属事业单位，现房屋征收补偿职能由兰州市城关区房屋征收管理办公室（以下简称"征收办"）行使。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定："行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告"。故起诉人对协议提起诉讼，将区政府列为被告，显属主体不当。本院在其提交起诉材料时就相关问题予以释明，起诉人坚持起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第三款、《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条、第六十九条第一款第三项之规定，裁定如下：对鲍永安的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的
摘要
鲍永安其他一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）甘71行初153号起诉人鲍永安委托代理人鲍国麟2018年9月26日，本院收到鲍永安起诉状。鲍永安在起诉状将兰州市城关区人民政府（以下简称区政府）列为被告，将兰州建投基础设施建设有限公司（以下简称建投公司）列为第三人。鲍永安在起诉状中称，起诉人拥有兰州市城关区五泉南路XX-X号约18平方米合法私房门店一间。2012年7月26日区政府发布征收公告，起诉……