行政补偿 （2019）最高法行申10380号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第三项的规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）违法征收、征用财产的。”行政主体为了公共利益目的，可以对行政相对人财产权作出一定限制或剥夺的单方征收、征用行为，但必须履行法定程序，否则将承担不利的法律后果。本案中，龙岗区政府在未依法履行收回国有土地使用权审批手续的情况下，安排其职能部门进行绿化、修路侵犯银隆公司国有建设用地使用权的行为，应当被确认违法并承担相应的赔偿责任。 关于龙岗区政府提出银隆公司用地性质、土地容积率的问题。银隆公司经葫芦岛市龙港区人民政府（龙政地[1998]4号）批准，依法取得第一块国有建设用地，并办理了龙国用（1998）字第03021号国有土地使用证，该证记载：“用途：11”，该用途代码“11”为商业；第二块国有建设用地办理了龙国用（2000）字第00130号国有土地使用证，该证记载：“用途：工业”。一审法院依据两个国有土地使用证上登记用途作为委托评估用途，并无不当。关于土地容积率问题，虽然银隆公司与土地出让方签订的《国有土地出让合同》附件“土地使用条件”中记载，两

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第三项的规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）违法征收、征用财产的。”行政主体为了公共利益目的，可以对行政相对人财产权作出一定限制或剥夺的单方征收、征用行为，但必须履行法定程序，否则将承担不利的法律后果。本案中，龙岗区政府在未依法履行收回国有土地使用权审批手续的情况下，安排其职能部门进行绿化、修路侵犯银隆公司国有建设用地使用权的行为，应当被确认违法并承担相应的赔偿责任。 关于龙岗区政府提出银隆公司用地性质、土地容积率的问题。银隆公司经葫芦岛市龙港区人民政府（龙政地[1998]4号）批准，依法取

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10380号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：辽宁省葫芦岛市龙港区人民政府。住所地：辽宁省葫芦岛市龙港区锦葫路76号。 法定代表人：王连民，该区人民政府区长。 委托诉讼代理人：雷智广，辽宁山盟律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：辽宁省葫芦岛市银隆实业公司。住所地：辽宁省葫芦岛市连山区丰乐小区。 法定代表人：黄……