确认合同无效纠纷 （2015）赤民二终字第292号

原告金泽市政与翁牛特旗人民政府、翁牛特旗交通运输局签订的潘家窝铺至小营子段公路工程《合同协议书》系双方的真实意思表示，合法有效。根据合同的约定，原告承包了潘家窝铺至小营子公路工程项目，但原告并未按着合同协议书约定进行实际施工，而是于2012年2月20日将该工程分包给了本案的被告李民、曹凤民，由二被告进行了实际施工。合同法明确规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，经过庭审查明，被告李民、曹凤民系自然人，不具备施工资质，故被告张瑞新以金泽市政委托代表人的身份与被告李民、曹凤民签订的《混凝土路面施工分包合同》系无效合同，自始无效。后被告张瑞新作为甲方，李民作为乙方于2012年7月15日签订了补充协议书一份，基于无效合同之上所签订的补充协议亦属于自始无效，故原告要求确认被告张瑞新与被告李民于2012年7月15日签订的补充协议书无效法院予以支持。原告方在庭审中举出了授权委托书，以此证明涉案工程原告方的委托代理人为案外人张瑞华，且无转委托权，被告方对此未提出任何异议。按着翁牛特旗政府、翁牛特旗交通局与原告签订的合同协议书中第6条约定，涉案工程的项目经理为张瑞军或张瑞新，且经过被告李民

原告金泽市政与翁牛特旗人民政府、翁牛特旗交通运输局签订的潘家窝铺至小营子段公路工程《合同协议书》系双方的真实意思表示，合法有效。根据合同的约定，原告承包了潘家窝铺至小营子公路工程项目，但原告并未按着合同协议书约定进行实际施工，而是于2012年2月20日将该工程分包给了本案的被告李民、曹凤民，由二被告进行了实际施工。合同法明确规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，经过庭审查明，被告李民、曹凤民系自然人，不具备施工资质，故被告张瑞新以金泽市政委托代表人的身份与被告李民、曹凤民签订的《混凝土路面施工分包合同》系无效合同，自始无效。后被告张瑞新作为甲方，李民作为乙方于2012年7月15日

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民二终字第292号上诉人（原审被告）李民，男，1972年1月21日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市松山区。上诉人（原审被告）曹凤民，男，1970年3月8日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市松山区。委托代理人李民，男，1972年1月21日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区赤峰市松山区。被上诉人（原审原告）赤峰金泽市政建设工程……