（2018）豫12行终46号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”市稽查局具有对本市行政区域内查处税收违法行为的法定职责。本案有两个争议焦点，一是天一公司因虚开增值税专用发票，被移送司法机关追究刑事责任后，行政机关能否再以同一违法行为为由追究其行政责任给予行政处罚；二是市稽查局通过公告形式向天一公司送达行政处罚决定书是否属于送达程序违法。针对本案争议焦点一，天一公司因虚开增值税专用发票，被移送司法机关追究刑事责任后，行政机关能否再以同一违法行为追究其行政责任给予行政处罚。市稽查局在税务稽查时发现天一公司有涉嫌虚开增值税专用发票的嫌疑，并将相关材料移交公安机关。现该刑事案件已由三门峡市中级人民法院作出（2015）三刑终字第00155号终审刑事判决，认定天一公司法定代表人张则臣在经营中虚开增值税专用发票，构成虚开增值税专用发票罪；天一公司系单位犯罪，追究直接责任人何晔责任，张则臣、何晔分别被判处了十年六个月和三年的有期徒刑。中办发(2011)8号《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》第一条
摘要
三门峡天一实业有限公司、河南省三门峡市国家税务局税务行政管理(税务)二审行政判决书
正文（节选）
河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫12行终46号上诉人（原审原告）三门峡天一实业有限公司。住三门峡开发区砥柱路北侧。法定代表人段玉兰，系该公司董事长。委托代理人张则彬，男，汉族，1971年1月28日出生，住洛阳市涧西区。委托代理人韩校玲，河南洛太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省三门峡市国家税务局。住三门峡市崤山路西段*号。法定代表人郭长霖，该局局长。负责人王亚平，……