财产损害赔偿纠纷 （2019）黑11民终1206号

原告杨国林以水库管理站、九三水务局作为本案被告向本院起诉，水库管理站的上级主管部门系九三水务局。被告九三水务局按照黑龙江水利厅黑水【2019】113号文件第6条规定、嫩江市人民政府防汛授权书内容指挥水库管理站作出排水行为，属于行政机关作出的具体行政行为，该行政行为是否违法，对原告损失是否承担责任，属于行政诉讼范围，故原告提起民事诉讼，不符合法律规定，其起诉应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回原告杨国林的起诉。本院认为：杨国林因水库管理站防洪排水导致其承包土地上的农作物受损，便以水库管理站、九三水务局作为被告提起民事诉讼，而水库管理站的这一行为是依据其上级九三水务局指示、嫩江市人民政府防汛授权，并按照黑龙江省水利厅黑水【2019】113号文件第6条的规定做出的，故水库管理站的排水行为属于行政机关作出的具体行政行为。该行政行为是否违法，对杨国林损失是否应承担责任，属于行政诉讼范围。原审对杨国林提起的民事诉讼，裁定驳回起诉并无不当。综上，杨国

原告杨国林以水库管理站、九三水务局作为本案被告向本院起诉，水库管理站的上级主管部门系九三水务局。被告九三水务局按照黑龙江水利厅黑水【2019】113号文件第6条规定、嫩江市人民政府防汛授权书内容指挥水库管理站作出排水行为，属于行政机关作出的具体行政行为，该行政行为是否违法，对原告损失是否承担责任，属于行政诉讼范围，故原告提起民事诉讼，不符合法律规定，其起诉应当予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定驳回原告杨国林的起诉。本院认为：杨国林因水库管理站防洪排水

黑龙江省黑河市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黑11民终1206号上诉人（原审原告）：杨国林，男，1966年9月25日出生，汉族，农民，现住嫩江市。被上诉人（原审被告）：黑龙江省农垦九三管理局水库管理站，住所地嫩江市九三局直机关楼。法定代表人：田华，该管理站站长。被上诉人（原审被告）：黑龙江省农垦九三管理局水务局，住所地嫩江市九三局直机关楼。法定代表人：赵振，该局局长。二被上诉人共同委托……