合同纠纷 （2016）川01民终573号

本案讼争的王素君与建行西藏分行签订的《集资房购买协议》系由单位修建并由符合特定条件的职工进行购买的集资房购买合同，《集资房购买协议》的内容是依据《中国建设银行西藏区分行住房分配货币化实施方案制定的，该方案经过西藏自治区住房制度改革办公室批复同意。方案第五章明确了集资房的性质属于福利性住房分配。王素君购买集资房的资格是基于其职工身份以及其在建行西藏分行的职级、工作年限等条件，购买集资房的费用远低于市场价。故王素君与建行西藏分行签订的《集资房购买协议》，双方不是平等的民事主体关系，《集资房购买协议》的实质是单位向职工进行福利分房。《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等目起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”建行西藏分行的起诉，实质是王素君是否有购买集资房资格的争议。王素君是否享有集资房购买资格，根据《集

本案讼争的王素君与建行西藏分行签订的《集资房购买协议》系由单位修建并由符合特定条件的职工进行购买的集资房购买合同，《集资房购买协议》的内容是依据《中国建设银行西藏区分行住房分配货币化实施方案制定的，该方案经过西藏自治区住房制度改革办公室批复同意。方案第五章明确了集资房的性质属于福利性住房分配。王素君购买集资房的资格是基于其职工身份以及其在建行西藏分行的职级、工作年限等条件，购买集资房的费用远低于市场价。故王素君与建行西藏分行签订的《集资房购买协议》，双方不是平等的民事主体关系，《集资房购买协议》的实质是单位向职工进行福利分房。《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条规定：“凡不符合民

四川省成都市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)川01民终573号上诉人（原审原告、反诉被告）中国建设银行股份有限公司西藏自治区分行。住所地：西藏自治区拉萨市北京西路**号。法定代表人韩文贞，行长。委托代理人王蓉，四川法典律师事务所律师。委托代理人蒋春光，四川法典律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）王素君，女，蒙古族，1951年12月26日出生，住四川省都江堰市。委托代理人蒋奇，上……