排除妨害纠纷 （2017）内02民终1148号

原告主张二被告侵占了原告部分草场，要求二被告立即停止侵占原告家庭承包草场；而二被告主张于1987年经达茂旗草原工作站和都荣敖包苏木政府批准，才围建了草库伦，并一直使用至今。被告郭应忠辩称，1988年草场第一轮承包到户之前，被告郭应忠的草库伦已经存在，按照政府的有关方针政策和具体问题的处理原则，谁建设谁所有，该草库伦永久性属于被告郭应忠所有。故原、被告双方当事人争议的焦点问题是，二被告于1987年围建的草库伦是否侵占了原告的草场，双方当事人争议的是草场使用权问题，依据《中华人民共和国草原法》第十六条之规定，草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。故本案涉及的纠纷不属于人民法院受案范围，应先由有关人民政府处理。综上，依据《中华人民共和国草原法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告的起诉。案件受理费100元，减半收取50元（原告已预交）,退还原告娜仁图亚50元。二审中，当事人没有提交新证据。经二审审理查明的事实与一审判决认定的事实相一致，本院予以确认。本院认

原告主张二被告侵占了原告部分草场，要求二被告立即停止侵占原告家庭承包草场；而二被告主张于1987年经达茂旗草原工作站和都荣敖包苏木政府批准，才围建了草库伦，并一直使用至今。被告郭应忠辩称，1988年草场第一轮承包到户之前，被告郭应忠的草库伦已经存在，按照政府的有关方针政策和具体问题的处理原则，谁建设谁所有，该草库伦永久性属于被告郭应忠所有。故原、被告双方当事人争议的焦点问题是，二被告于1987年围建的草库伦是否侵占了原告的草场，双方当事人争议的是草场使用权问题，依据《中华人民共和国草原法》第十六条之规定，草原所有权、使用权的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由有关人民政府处理。故本案涉及的纠

包头市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）内02民终1148号上诉人（原审原告）：娜仁图亚，女，1976年7月13日出生，蒙古族，牧民，住内蒙古自治区包头市。委托代理人张济勇，内蒙古塞星律师事务所律师。委托诉讼代理人胡金山，系娜仁图亚丈夫。被上诉人（原审被告）：郭应忠，男，1948年9月17日出生，汉族，牧民，住内蒙古自治区包头市。委托诉讼代理人郭兆瑞，内蒙古铁恒律师事务所律师。被上诉人（原……