建设工程施工合同纠纷 （2019）豫1326民初3235号
裁判要旨
建设工程施工合同具备承包人未取得建筑施工企业资质，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，必须进行招标而未招标的，认定无效。 关于原、被告和第三人三方之间法律关系。 根据庭审查明，原告借用第三人资质，与被告淅川县香花镇人民政府签订建设工程施工合同，因借用资质单位缔约行为为虚假意思表示行为，根据《中华人民共和国民法总则》第146条第二款之规定，应当以其背后隐藏的实际施工人与被告淅川县香花镇人民政府的事实意思表示达成一致而缔结的合同关系来处理。 本案施工项目为污水管网工程，属于预算内投资基础设施工程。 根据《中华人民共和国招投标法》第三条规定，该工程属于必须进行招标项目，本案中原告作为无资质的施工人，未经招投标与被告淅川县香花镇政府达成施工协议并实际施工，被告淅川县香花镇政府接受施工工程，原告与被告淅川县香花镇人民政府之间达成的事实合同关系，因违背法律强制性规定，应当为无效合同。 在该合同关系中，第三人丰宛公司为名义借用人，并未参与实际施工，被告淅川县香花镇人民政府也未对准该单位付款，故第三人丰宛公司依法不应当承担支付工程款的责任。 关于被告淅川县香花镇人民政府的责任。 被告淅
摘要
姚方新与淅川县香花镇人民政府建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
河南省淅川县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1326民初3235号原告：姚方新，男，汉族，生于1973年12月16日，住淅川县。 委托诉讼代理人：杨振夏、李小涛，河南汉景律师事务所律师。 被告：淅川县香花镇人民政府。 住所地淅川县香花镇.法定代表人：夏丹，该镇镇长。 委托代理人：赵红跃，该镇工作人员。 委托诉讼代理人：董忠玉，河南德高律师事务所律师。 第三人:河南丰宛建设工程有限公司。 住……