林新平资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申5971号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条的规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼，属于人民法院行政诉讼的受案范围。征收土地行为包括批准行为和实施行为，本案被诉行为系征收土地批准行为，作为土地承包权人，金学飞等5人认为该批准行为侵犯其集体土地使用权，依法有权提起行政诉讼，故其具备诉讼主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条的规定，建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；办理第四十四条第二款、第三款以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省人民政府批准；征收农用地的，先行办理农用地转用审批，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；征收土地经法定程序批准后由县级以上政府予以公告并组织实施；征收土地的，按照被征收土地原用途给予补偿等。本案中，征收河一村集体土地1公顷相关事宜，已经村民代表会议讨论通过并签订征地协议。经浙江省永嘉县人民政府审核，并逐层上报浙江省政府办理用地审批。涉案土地征收依法已经浙江省政府批准，同

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条的规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼，属于人民法院行政诉讼的受案范围。征收土地行为包括批准行为和实施行为，本案被诉行为系征收土地批准行为，作为土地承包权人，金学飞等5人认为该批准行为侵犯其集体土地使用权，依法有权提起行政诉讼，故其具备诉讼主体资格。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条的规定，建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；办理第四十四条第二款、第三款以外的建设项目占用土地，涉及农用地

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5971号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金学飞，男，1963年1月15日出生，汉族，住浙江省永嘉县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：林新平，男，1964年7月31日出生，汉族，住浙江省永嘉县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金可敏，男，1969年11月8日出生，汉族，住浙江省永嘉县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：……