行政强制 （2019）鲁行终147号
裁判要旨
本案争议的焦点问题是，二被告是否组织实施了强制拆除原告房屋的行为。 原告为证明二被告实施强制拆除案涉房屋的行为，向原审法院提交的证据中，虽然视频资料及照片显示的拆除现场，不能直接证明是由被告茌平县人民政府组织实施了拆除行为，但根据茌平县人民政府发布《茌平县京都片区棚户区改造项目公告》的行为，及其庭审中的自认，可以认定被告茌平县人民政府是案涉棚户区改造项目的征收主体，亦是案涉房屋被拆除后的受益主体。 庭审中，被告茌平县人民政府称茌平县人民政府与茌平县振兴街道办事处是案涉棚户区改造项目的拆迁实施主体，但被告茌平县振兴街道办事处对此予以否认，茌平县人民政府亦没有证据证明其主张，原审法院对此不予认可。 在被告茌平县人民政府否认拆除亦不能提供证据证明系他人拆除案涉房屋的情况下，其应承担举证不能的法律后果，即应认定茌平县人民政府系强制拆除案涉房屋的实施主体。 另，茌平县人民政府亦没有提交任何拆除行为合法性的证据，故该拆除行为应确认违法。 原告提交的证据不能证明被告茌平县振兴街道办事处实施了案涉拆除行为，故其对被告茌平县振兴街道办事处的起诉依法应予驳回。 综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七
摘要
茌平县人民政府、刘善良二审行政判决书
正文（节选）
山东省高级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁行终147号 上诉人（原审被告）茌平县人民政府，住所地茌平县中心街611号。 法定代表人朱正林，县长。 委托代理人窦昆，茌平县人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人李恒印，茌平县人民政府法律顾问。 被上诉人（原审原告）刘善良，男，汉族，1965年3月23日出生，住茌平县。 委托代理人唐建华，北京创为律师事务所律师。 委托代理人王丹……