土地承包经营权纠纷 （2019）内09民终57号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”。本案中，原告方持有其丈夫生前与集体经济组织订立的土地承包合同，主张自己是合法的土地承包者。但承包合同中对承包地的具体位置和四至未作明确说明，且根据本院对凉城县鸿茅镇旧堂行政村东坊村现任村长常文梅的谈话笔录中显示，常文梅明确本案被告闫二仁实际耕种的土地亩数为5.3亩，且与该地块东邻李奎龙的耕地之间存在互相叠加的情况。双方承包土地四至不清、地块不明、亩数不符，故本案实系土地使用权纠纷，在原告方提供的承包合同记载内容模糊不明的情况下，有关原被告哪一方有权使用土地的问题，原告应先向人民政府要求明确其承包地具体位置、亩数及四至范围，确定诉争土地属于原告承包地范围，再向人民法院提起诉讼。综上，原告的诉求应当向有关行政部门申请解决而不是向人民法院提起民事诉讼，原告本次向人民法院提起诉讼不符合法律规定的条件，其起诉应当依法驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定：驳回原告王某的起诉。 二审

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理”。本案中，原告方持有其丈夫生前与集体经济组织订立的土地承包合同，主张自己是合法的土地承包者。但承包合同中对承包地的具体位置和四至未作明确说明，且根据本院对凉城县鸿茅镇旧堂行政村东坊村现任村长常文梅的谈话笔录中显示，常文梅明确本案被告闫二仁实际耕种的土地亩数为5.3亩，且与该地块东邻李奎龙的耕地之间存在互相叠加的情况。双方承包土地四至不清、地块不明、亩数不符，故本案实系土地使用权纠纷，在原告方提供的承包合同记载内容模糊不明的情况下，有关原被告哪一方有权使用土地的问题，原告应先向人

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）内09民终57号 上诉人（原审原告）：王某，住凉城县。 委托诉讼代理人：李某，内蒙古经纬天融律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：闫某1（又名闫二仁），住凉城县。 委托诉讼代理人：康某，内蒙古远舰律师事务所律师。 上诉人王某因与被上诉人闫某1土地承包经营权纠纷一案，不服凉城县人民法院（2018）内0925民初355号驳回起诉民事……