土地承包经营权纠纷 （2017）苏06民终2533号

黄苏泉到九龙村村委会承包土地开挖池塘从事水产品养殖，其在1997年农村二轮土地承包经营权调整过程中，没有与九龙村经济合作社签订家庭承包方式的农村土地承包合同，2000年黄苏泉家庭人员户口迁移至九龙村以后，虽然九龙村村委会已经把承包土地中的26.45亩，按本村经济合作社成员承包土地性质对待，但仍然没有依法签订家庭承包方式的农村土地承包合同，现双方为农村土地承包经营权确权发生争议，并且九龙村经济合作社已经将黄苏泉原来使用的部分土地承包经营权确认给了施云、施元琴，与之签订了农村土地承包合同，对于双方之间产生的农村土地承包经营权确权争议、黄苏泉是否享有九龙村集体经济组织成员资格争议，并非人民法院民事案件主管范围，故黄苏泉要求人民法院判决九龙村村委会履行土地承包合同，终止九龙村村委会对施云、施元琴案涉土地的发包，并确认其土地承包合同无效，缺乏法律规定的主管依据，人民法院不予处理。原审裁定：驳回黄苏泉的起诉。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，土地使用权存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决。

黄苏泉到九龙村村委会承包土地开挖池塘从事水产品养殖，其在1997年农村二轮土地承包经营权调整过程中，没有与九龙村经济合作社签订家庭承包方式的农村土地承包合同，2000年黄苏泉家庭人员户口迁移至九龙村以后，虽然九龙村村委会已经把承包土地中的26.45亩，按本村经济合作社成员承包土地性质对待，但仍然没有依法签订家庭承包方式的农村土地承包合同，现双方为农村土地承包经营权确权发生争议，并且九龙村经济合作社已经将黄苏泉原来使用的部分土地承包经营权确认给了施云、施元琴，与之签订了农村土地承包合同，对于双方之间产生的农村土地承包经营权确权争议、黄苏泉是否享有九龙村集体经济组织成员资格争议，并非人民法院民事案

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏06民终2533号上诉人（原审原告）：黄苏泉，男，1964年5月14日生，汉族，住江苏省如东县。委托诉讼代理人：徐海琴（系黄苏泉妻子），住江苏省如东县。被上诉人（原审被告）：如东县大豫镇九龙村村民委员会。法定代表人：季林荣，主任。委托诉讼代理人：管爱民，如东县大豫镇法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：黄兵，如东县大豫镇法律服务所法律工作者。……