行政规划 （2018）川08行终67号

一、二被告是否为适格主体；二、二被告是否存在行政不作为的情形；三、原告王仕荣起诉的费用是否应该支持。 主体问题。根据《中华人民共和国森林法》第三条：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”及第十条：“国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。”的规定，被告朝天区林业局具有对区域内申请确权颁证的单位和个人的申请予以受理、审核林权证书的职权，作为本案被告主体适格。根据中共广元市委机构编制委员会作出的广编发【2015】84号文件《关于整合不动产登记职责等有关机构编制事项的通知》的规定，广元市已从2016年8月18日将林业登记工作从林业行政主管机关移交

王仕荣、广元市国土资源局、广元市朝天区林业和园林局其他二审行政判决书 行政规划

四川省广元市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川08行终67号 上诉人（原审原告）王仕荣，男，1951年1月21日出生，汉族，，住四川省广元市朝天区。 被上诉人（原审被告）广元市国土资源局，住所地四川省广元市利州区。 法定代表人孙洪方，该局局长。 委托代理人何幸生，该局工作人员。 委托代理人张旭，四川天称律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）广元市朝天区林业和园林局，住所地四川省广元市……