其他行政行为 （2018）鄂02行初137号

原告的起诉符合法定条件是其所提起的行政诉讼能够进入实体审理的先决条件。不符合起诉条件的，人民法院将裁定不予立案，已经立案的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第四十九条对起诉应当符合的条件作了具体的规定，其中第（三）项明确，提起的诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓事实依据，一般指被诉行政行为存在，且系原告所诉被告所为。依据行政诉讼法第二十六条、第四十九条第（二）项的规定，被告适格可分为形式上适格和实质上适格。形式上适格要求原告的起诉要有明确的被告，但并不要求该被告一定正确。实质上适格要求被告明确，且系被诉行政行为的作出者。如果被告形式上不适格，经法院释明后，原告拒绝变更的，人民法院可以裁定驳回起诉。如果被告形式上适格，但经审查实质上不适格时，人民法院应当认为原告针对该被告的起诉无事实依据，依法应当裁定驳回针对该被告的起诉。本案当中，《铁山区集体土地上棚户区改造房屋征收补偿协议书》系被告铁山区住征局签订，故被告铁山区政府并非被诉行政行的作出者，故该区政府并非本案实质上适格的被告。经本院释明，原告拒绝变更被告。原告针对铁山区政府的起诉无事实依据，依法应当

陆洋与黄石市铁山区人民政府、黄石市铁山区住房保障与房屋征收管理局一审行政裁定书 其他行政行为

湖北省黄石市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂02行初137号原告陆洋，男，汉族，1986年10月15日出生，住湖北省黄石市铁山区，被告黄石市铁山区人民政府，住所地黄石市铁山区鹿獐山大道**。法定代表人晏勇，区长。委托诉讼代理人伍小明，湖北磁湖律师事务所律师。被告黄石市铁山区住房保障与房屋征收管理局，住，住所地黄石市铁山区鹿獐山大道**/div>法定代表人郑红桥，局长。委托诉讼代理人田超……