经贸行政管理（内贸、外贸） （2018）苏13行初25号

原告起诉要求确认涉案补偿安置协议无效，无效的行为自始无效，不受起诉期限的限制，故被告辩称原告起诉超过起诉期限无法律依据，本院对被告该意见不予采纳。 针对第二个争议焦点。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案系因同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作需要而对原告的房屋进行搬迁并安置，该试点工作的实施主体是被告沭阳经开区管委会，与原告签订涉案协议的也是被告沭阳经开区管委会，七雄街道办仅是该项工作的实施单位，原告起诉七雄街道办不符合法律规定，七雄街道办不是本案的适格被告。 针对第三个争议焦点。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十一条规定：“国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。”江苏省国土资源厅为优化镇村建设用地布局，改善农村人居环境，建设美丽乡村，推进农村建设用地“减量化”，促进节约集约用地，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面推进

原告起诉要求确认涉案补偿安置协议无效，无效的行为自始无效，不受起诉期限的限制，故被告辩称原告起诉超过起诉期限无法律依据，本院对被告该意见不予采纳。 针对第二个争议焦点。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案系因同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点工作需要而对原告的房屋进行搬迁并安置，该试点工作的实施主体是被告沭阳经开区管委会，与原告签订涉案协议的也是被告沭阳经开区管委会，七雄街道办仅是该项工作的实施单位，原告起诉七雄街道办不符合法律规定，七雄街道办不是本案的适格被告。 针对第三个争议焦

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏13行初25号 原告李长江，男，1972年10月25日出生，××族，住沭阳县。 委托代理人胡国庆、孙德睿，北京京师律师事务所律师。 被告沭阳经济技术开发区管理委员会，住所地沭阳开发区迎宾大道路南。 法定代表人卞建军，该管委会主任。 委托代理人贺笃彬，该管委会政法办副主任。 委托代理人解兆明，江苏雅凯律师事务所律师。……