（2018）湘02行终121号
裁判要旨
本案系不履行土地管理法定职责一案，争议焦点为：1、上诉人是否具有原告主体资格；2、市国土局的回复是否合法；3、省国土厅的复议决定是否合法。《中华人民共和国土地管理》第六条规定：“任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告”。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的,属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系。本案中，上诉人刘光辉向被上诉人提出查处申请书，请求依法查处株洲云龙示范区管理委员会违反法律规定的程序征收土地的行为，被上诉人市国土局向上诉人作出涉案回复，根据上述法律规定，上诉人有权对违反土地管理法律法规的行为提出检举和控告，且上诉人和被上诉人市国土局均确认上诉人的房屋处于拟征地公告的红线范围内，上诉人与涉案回复有利害关系，其具有本案原告主体资格；根据《湖南省土地监察条例》��十九条的
摘要
刘光辉与株洲市国土资源局、湖南省国土资源厅不履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘02行终121号上诉人（原审原告）刘光辉，男，汉族，1967年11月8日出生，住湖南省株洲市石峰区，委托代理人崔凤荣，北京京平律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）株洲市国土资源局，住所地株洲市天元区长江北路369号。法定代表人蒋开建，系该局局长。委托代理人贺成，系该局工作人员。代理权限为一般代理。委托代理人曾铁军，湖南莱茵……