房屋登记管理（房屋登记） （2021）沪01行终57号

有权提起行政诉讼的当事人系与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人万年芬未提供涉案房屋的租赁协议、其向涉案房屋产权人或代理人支付租金的凭据等相关证据。在谢某死亡后，谢某（户）再也没有本市户籍人员在册。因此，上诉人万年芬不属涉案房屋（部位）的合法承租人，依法不能成为被征收人。上诉人与系争协议没有利害关系，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。上诉人的起诉不符合法定的起诉条件，依法应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，原审裁定驳回上诉人万年芬的起诉正确，本院应当予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　董礼洁审判员　　陈根强审判员　　宁　博二〇二一年一月二十八日书记员　　贾　菁附：相关法律条文1．《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正

有权提起行政诉讼的当事人系与行政行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人万年芬未提供涉案房屋的租赁协议、其向涉案房屋产权人或代理人支付租金的凭据等相关证据。在谢某死亡后，谢某（户）再也没有本市户籍人员在册。因此，上诉人万年芬不属涉案房屋（部位）的合法承租人，依法不能成为被征收人。上诉人与系争协议没有利害关系，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。上诉人的起诉不符合法定的起诉条件，依法应当不予立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，原审裁定驳回上

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）沪01行终57号上诉人（原审原告）万年芬，女，1943年1月15日生，汉族，户籍地江苏省江阴市。委托代理人程旭敏，北京盈科（上海）律师事务所律师。委托代理人吴洁，北京盈科（上海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市黄浦区住房保障和房屋管理局，住所地上海市黄浦区延安东路****。法定代表人张振宇，局长。第三人徐惠民，男，1958年6月24日生……