合同纠纷 （2017）云04民终267号

返还原物是指权利人请求无权占有不动产或者动产的人返还该物的纠纷。返还原物的基础是权利人对其要求返还的动产或者不动产享有合法的物权。本案中，原告诉请要求被告按照双方签订的协议履行合同义务，因此本案案由应为合同纠纷为宜，而非杨粉换起诉的案由返还原物纠纷。国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地。《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案中，双方协议约定杨炳金转给杨粉换的21平方米畜厩位及40平方米空地上已建盖简易房屋，改变了土地用途，但该地块的土地性质仍为农用地，未办理相关土地权属证书，在起诉前没有被依法批准为建设用地。土地使用的性质及使用权的归属应由国家土地管理部门进行认定，国家土地管理部门的认定结果关系到涉案土地的使用及转让是否违反国家相关强制性规定。故当事人应当先向行政主管部门申请处理，在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或者其他设施进行处理后，才可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。综上，杨粉换

返还原物是指权利人请求无权占有不动产或者动产的人返还该物的纠纷。返还原物的基础是权利人对其要求返还的动产或者不动产享有合法的物权。本案中，原告诉请要求被告按照双方签订的协议履行合同义务，因此本案案由应为合同纠纷为宜，而非杨粉换起诉的案由返还原物纠纷。国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地。《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”本案中，双方协议约定杨炳金转给杨粉换的21平方米畜厩位及40平方米空地上已建盖简易房屋，改变了土地用途，但该地

云南省玉溪市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）云04民终267号上诉人(原审原告)：杨粉换，女，汉族，1962年4月30日生，住通海县。被上诉人(原审原告)：杨炳金，男，汉族，1948年8月30日生，住通海县。上诉人杨粉换因与被上诉人杨炳金合同纠纷一案，不服云南省通海县人民法院（2017）云0423民初1479号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结……