其他（资源） （2019）湘01行终1013号

本案争议焦点在于湘潭市国土局作出的《答复》是否属于土地确权行为，是否对原审原告的权利义务产生影响。湘潭市国土局作出的《答复》系对原审原告向湘潭市委常委、市政法委书记戴德清书记提交的《关于我家拟拆迁的情况报告》作出的回复。该报告的形式及内容并非向政府及其职能部门提出的确认土地权属或履行其他职能的申请，且上述《答复》的内容仅涉及对涉案房屋所使用的土地的权属来源、现状及性质进行的描述，同时就原审原告在上述报告中提出的对涉案该土地性质、补偿政策执行等问题的质疑，以及对涉案房屋征收拆迁所适用政策作出的说明。同时涉案土地已于2005年3月办理了潭集用（2004）第J2100074号《集体土地使用证》，其性质已由有关部门依法确认，湘潭市国土局作出的《答复》并未改变涉案土地的性质、未创设新的权利义务。因此，该《答复》不属于土地管理机关确认土地权属及性质的确权行为，也未对原审原告的权利及义务产生影响，不属于行政复议的受案范围。故原审原告认为《答复》系针对其房屋所使用土地的“重新确权”，且属于行政复议的受案范围，该主张无事实和法律依据，一审法院不予支持。如原审原告对其房屋所使用的土地性质有异议，可依法对《

本案争议焦点在于湘潭市国土局作出的《答复》是否属于土地确权行为，是否对原审原告的权利义务产生影响。湘潭市国土局作出的《答复》系对原审原告向湘潭市委常委、市政法委书记戴德清书记提交的《关于我家拟拆迁的情况报告》作出的回复。该报告的形式及内容并非向政府及其职能部门提出的确认土地权属或履行其他职能的申请，且上述《答复》的内容仅涉及对涉案房屋所使用的土地的权属来源、现状及性质进行的描述，同时就原审原告在上述报告中提出的对涉案该土地性质、补偿政策执行等问题的质疑，以及对涉案房屋征收拆迁所适用政策作出的说明。同时涉案土地已于2005年3月办理了潭集用（2004）第J2100074号《集体土地使用证》，其性

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终1013号上诉人（原审原告）赵建军，男，1965年8月14日出生，汉族，住湖南省湘潭市雨湖区。上诉人（原审原告）陈华，女，1965年12月17日出生，汉族，住湖南省湘潭市岳塘区。上诉人（原审原告）陈南英，女，1927年4月30日出生，汉族，住湖南省湘潭市岳塘区。三上诉人共同委托代理人谭磊，湖南同升律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖……