金融行政管理（金融） （2020）辽02行终535号

关于本诉审理范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”。本行政诉讼审理的具体行政行为是被上诉人大连银保监局作出的信访事项答复意见、消费者投诉事项答复意见是否合法，以及被上诉人银保监会作出的行政复议决定是否合法。上诉人未向被上诉人大连银保监局投诉过的事项，而迳行向一审法院、二审法院直接提出的新事项，因该新提出的事项违背了行政案件审理范围的规定，违背了行政案件审理程序的规定，该类新事项不在本行政诉讼范围审理范围，诸如网络安全等问题，本诉不予置评。 关于职权。依据《中华人民共和国银行业监督管理法》的规定，被上诉人大连银保监局具有对所辖区域内银行业保险业金融机构履行监督管理的职责；依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二款的规定，被上诉人银保监会具有受理并处理原告所提出的行政复议申请的职责。 关于程序。依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十四条，《银监会机关银行业消费者投诉处理规程》第二十三条、第二十二条，《中华人民共和国行政复议法》第二十三条、第三十一条，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条，对二被上诉人各自作出的具

关于本诉审理范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”。本行政诉讼审理的具体行政行为是被上诉人大连银保监局作出的信访事项答复意见、消费者投诉事项答复意见是否合法，以及被上诉人银保监会作出的行政复议决定是否合法。上诉人未向被上诉人大连银保监局投诉过的事项，而迳行向一审法院、二审法院直接提出的新事项，因该新提出的事项违背了行政案件审理范围的规定，违背了行政案件审理程序的规定，该类新事项不在本行政诉讼范围审理范围，诸如网络安全等问题，本诉不予置评。 关于职权。依据《中华人民共和国银行业监督管理法》的规定，被上诉人大连银保监局具有对所辖区域内银行

辽宁省大连市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）辽02行终535号 上诉人（原审原告）沈忠丽，女，1962年8月16日出生，汉族，户籍住址大连市沙河口区。 被上诉人（原审被告）中国银行保险监督管理委员会大连监管局，住所地大连市西岗区黄河街**，统一社会信用代码1210000076079434T8。 负责人金利佳，局长。 委托代理人张勇，该局工作人员。 委托代理人韩业超，北京大成（大连）律……