土地承包经营权纠纷 （2014）金中民一终字第79号

上诉人赵金山与铧尖滩农场签订的土地承包经营合同，均将永昌县朱王堡镇政府下发的涉案土地承包经营的相关文件作为订立合同的依据。镇政府的文件精神属双方签订合同时应当遵守的内容。镇政府关于铧尖滩农场土地承包的文件中规定，在新一轮土地承包经营中，继续实行按井承包、单户或联户投资经营的办法，进一步规范承包大户的权利和责任。按照该文件精神，在新一轮的土地承包中，仍然沿袭以前按井承包的做法，并以井的灌溉区域范围内的土地进行发包。而在上诉人赵金山与铧尖滩农场签订土地承包经营合同之前，涉案的土地均由被上诉人郭景彪等农户在铧尖滩农场0号井的灌溉区域内耕种，各种植户先后推举该种植区域内的种植户郭景彪、杨×轮流担任管理人（又名大户），负责向种植户收取各项费用、与铧尖滩农场协调有关事宜。因此，按照镇政府的文件精神及此前涉案土地承包方式，发包人铧尖滩农场是将涉案土地发包给以井为代表的种植户。在上诉人赵金山与铧尖滩农场2009年12月9日签订土地承包经营合同前，0号井均是由赵×等种植户使用，在赵金山与铧尖滩农场签订合同当天，赵金山与原0号井使用的11户种植农户签订的补充协议中又约定，根据镇政府会议纪要该井权属归赵金山

上诉人赵金山与铧尖滩农场签订的土地承包经营合同，均将永昌县朱王堡镇政府下发的涉案土地承包经营的相关文件作为订立合同的依据。镇政府的文件精神属双方签订合同时应当遵守的内容。镇政府关于铧尖滩农场土地承包的文件中规定，在新一轮土地承包经营中，继续实行按井承包、单户或联户投资经营的办法，进一步规范承包大户的权利和责任。按照该文件精神，在新一轮的土地承包中，仍然沿袭以前按井承包的做法，并以井的灌溉区域范围内的土地进行发包。而在上诉人赵金山与铧尖滩农场签订土地承包经营合同之前，涉案的土地均由被上诉人郭景彪等农户在铧尖滩农场0号井的灌溉区域内耕种，各种植户先后推举该种植区域内的种植户郭景彪、杨×轮流担任管理

甘肃省金昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）金中民一终字第79号上诉人（原审原告）赵金山，男，汉族，生于1945年5月10日。委托代理人范可庆，甘肃德融律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郭景彪，男，汉族，生于1954年11月16日。上诉人赵金山因与被上诉人郭景彪土地承包经营权纠纷一案，不服永昌县人民法院（2014）永民一初字第94号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公……