行政补偿 （2019）豫71行初254号

本案中，李敬民向行政机关邮寄信件，目的是要求行政机关作出一个国家赔偿决定，虽然收信人显示为负责人，但因其在信封上也写明信件内容是赔偿申请书，故可以认定该邮件系向中原区政府提出的赔偿申请。由于行政机关无须拆开信封即可获知寄件人的目的，那么“拒收”信件就会明白无误地表明，其在事实上拒绝了这个申请。而法律对于拒收这种申请的后果以及当事人对这种拒收行为的救济渠道已有明确的制度规定，“赔偿义务机关先行处理”这个前提条件就会成就，李敬民可以毫无障碍地直接提起请求判令行政机关予以赔偿的诉讼，而不是对拒收行为本身提起行政诉讼。李敬民仅仅要求确认一个“拒收”行为违法及赔偿的主张，即缺乏“澄清”某种法律关系的需要，也不是最便捷、最能解决实际问题的诉讼类型，本案对于李敬民实现国家赔偿的目的没有实际意义，其提起本案诉讼不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第(十)项之规定，裁定如下：驳回原告李敬民的起诉。案件受理费50元，退还原告李敬民。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省高级人民法院。

本案中，李敬民向行政机关邮寄信件，目的是要求行政机关作出一个国家赔偿决定，虽然收信人显示为负责人，但因其在信封上也写明信件内容是赔偿申请书，故可以认定该邮件系向中原区政府提出的赔偿申请。由于行政机关无须拆开信封即可获知寄件人的目的，那么“拒收”信件就会明白无误地表明，其在事实上拒绝了这个申请。而法律对于拒收这种申请的后果以及当事人对这种拒收行为的救济渠道已有明确的制度规定，“赔偿义务机关先行处理”这个前提条件就会成就，李敬民可以毫无障碍地直接提起请求判令行政机关予以赔偿的诉讼，而不是对拒收行为本身提起行政诉讼。李敬民仅仅要求确认一个“拒收”行为违法及赔偿的主张，即缺乏“澄清”某种法律关系的需要

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行初254号原告李敬民，男，汉族，1959年2月2日出生，住河南省鹿邑县。被告郑州市中原区人民政府，住所地郑州市中原区桐柏路**。法定代表人李晓雷，区长。委托代理人李鹏，郑州市中原区航海西路街道办事处工作人员。委托代理人王梦瑶，河南正润律师事务所律师。原告李敬民诉被告郑州市中原区人民政府(以下简称中原区政府)拒收行为违法及行政赔偿一案，于20……