合同纠纷 （2021）湘04民终1557号

蔡平海与谭乐珊于2020年10月6日签订的《衡山县永和加油站承包合同》，意思表示真实，不违反法律强制性规定，合同真实有效。蔡平海已支付50万元定金及谭乐珊、吴红香于合同签订后要求解除合同并已返还50万元的事实，双方均无异议，该院予以确认。本案中，双方主要的争议焦点为合同系协商解除还是违约解除？谁应当承担合同解除的违约责任。该院认为，合同是否为协商解除应结合行/政调解的效力与双方实际行为来看。行/政调解是在国家行/政机关的主持下，以当事人双方自愿为基础，由行/政机关主持，以国家法律、法规及政策为依据，以自愿为原则，通过对争议双方的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议，以解决有关争议而达成和解协议的活动。行/政调解与法院调解相比，同人民调解一样，属于诉讼外调解，所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，但它的性质是合同，对当事人均应具有约束力。蔡平海在谭乐珊返还了其支付的50万元定金后退还了加油站的所有证件，已实际履行了双方在公/安机关主持调解下达成的调解协议。双方签订的加油站承包合同已事实上不可履行，故该合同在蔡平海于2020年10月10日退还证件后亦实质上解除。谭乐

蔡平海与谭乐珊于2020年10月6日签订的《衡山县永和加油站承包合同》，意思表示真实，不违反法律强制性规定，合同真实有效。蔡平海已支付50万元定金及谭乐珊、吴红香于合同签订后要求解除合同并已返还50万元的事实，双方均无异议，该院予以确认。本案中，双方主要的争议焦点为合同系协商解除还是违约解除？谁应当承担合同解除的违约责任。该院认为，合同是否为协商解除应结合行/政调解的效力与双方实际行为来看。行/政调解是在国家行/政机关的主持下，以当事人双方自愿为基础，由行/政机关主持，以国家法律、法规及政策为依据，以自愿为原则，通过对争议双方的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议，以解决有关

湖南省衡阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）湘04民终1557号 上诉人（原审原告、反诉被告）：蔡平海，男。 委托诉讼代理人：朱露，湖南宏度律师事务所律师。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：谭乐珊，男。 被上诉人（原审被告、反诉原告）：吴红香，女。 共同委托诉讼代理人：龙云高，系谭乐珊个人独资企业衡山县永和加油站推荐。 上诉人蔡平海因与被上诉人谭乐珊、吴红香合同纠纷一案，不服湖南省衡……