合同纠纷 （2021）豫15民终2221号

“根据信阳市城市管理局办公室于2020年9月29日向飞澳公司下达的《关于明确信阳市第四人民医院立体停车楼纳入（信阳市中心城区停车设施专项规划）（2016-2030）的通知“信城管办（2020）69号”》该停车楼项目规划已经获批，协议履行的主要障碍现已消除，且飞澳公司庭审时明确表示已被信阳市第四人民医院平整过地面的项目基桩维修后还可以继续使用，因此，案涉智能停车楼项目合作协议具有继续履行的可行性”。该认定存在两大问题。第一，已经过填埋并平整地面之后的项目基桩不具有继续使用的可行性，原审法院仅仅根据被上诉人的主观臆测就认定项目基桩可以继续使用完全是毫无根据且不负责任的判断。试想，如果要在被几十公分厚的混泥土浇筑碾实的水泥地面下找到原有桩基必须得把该地面进行暴力破拆。因暴力破拆所产生的冲击力会对该区域地质结构进行根本性的破坏。届时不但其地下桩基部分的着力支撑点会发生根本位移，造成地质学里的定向压力偏差，给待建工程带来巨大安全隐患，更严重的是，还会对距离桩基仅仅数米之外医院门诊大楼的地下基础造成不可估计的伤害。第二，信阳市城市管理局办公室不具有规划职权，其向被上诉人下达的通知不代表该项目规划已

“根据信阳市城市管理局办公室于2020年9月29日向飞澳公司下达的《关于明确信阳市第四人民医院立体停车楼纳入（信阳市中心城区停车设施专项规划）（2016-2030）的通知“信城管办（2020）69号”》该停车楼项目规划已经获批，协议履行的主要障碍现已消除，且飞澳公司庭审时明确表示已被信阳市第四人民医院平整过地面的项目基桩维修后还可以继续使用，因此，案涉智能停车楼项目合作协议具有继续履行的可行性”。该认定存在两大问题。第一，已经过填埋并平整地面之后的项目基桩不具有继续使用的可行性，原审法院仅仅根据被上诉人的主观臆测就认定项目基桩可以继续使用完全是毫无根据且不负责任的判断。试想，如果要在被几十公分

河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）豫15民终2221号上诉人（原审被告、反诉原告）：信阳市第四人民医院。住所地：河南省信阳市平桥区平桥镇中心大道6号。法定代表人：罗高峰，该院院长。委托诉讼代理人：陈世勇，该院医政科科长。委托诉讼代理人：孟林冉，北京天平（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）：河南飞澳停车设备科技有限公司。住所地：河南省信阳市浉河区五里墩街道申碑路……