乡政府 （2019）浙01行终100号

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。该法第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，原审被告瓜沥镇政府认为原审原告的营业房属于违法建筑，并向原审原告发送了《责令限期改正通知书》和《拆除违法建筑通知书》，但瓜沥镇政府在组织实施强拆前并未履行上述法律规定的催告、公告等法定程序，也无证据证明已给予当事人陈述申辩的权利和告知相应的救济途径，严重违反法定程序。鉴于被诉强拆行为系事实行为且已实施完毕，故应确认为违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”根据该法条规定，国家赔偿的前提条件必须是具有合法利益。本案中，无论是根据当时有

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。该法第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，原审被告瓜沥镇政府认为原审原告的营业房属于违法建筑，并向原审原告发送了《责令限期改正通知书》和《拆除违法建筑通知书》，但瓜沥镇政府在组织实施强拆前并未履行上述法律规定的催告、公告等法定程序

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行终100号 上诉人（原审原告）陈素英，女，汉族，1949年7月18日出生，住杭州市萧山区。 委托代理人陈国平，浙江德名律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市萧山区瓜沥镇人民政府，住所地杭州市萧山区建设四路**。 法定代表人吕意，镇长。 委托代理人许连牛，瓜沥镇政府工作人员。 委托代理人沃青雯，浙江王建军律师事务所律师。 上诉人……