确认合同无效纠纷 （2016）渝04民终837号

本案的争议焦点《土地租用协议书》是否有效？如无效，涉案的土地是否应当返还？对此，论述如下：一方面，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”本案中彭德权农户将属于彭大平农户的土地和林地出租给振兴矿业公司，属无权处分行为，该行为未征得彭大平农户的同意，彭大平农户亦未追认，故该《土地租用协议书》应属无效合同。另一方面，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”彭德权农户明知振兴矿业公司租用该土地和林地用于非农建设，且未审查其相关审批手续，仍将该土地和林地出租给振兴矿业公司，从这方面来讲，该《土地租用协议书》已违反了法律的禁止性规定，也属无效协议。关于是否应返还问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。因该《土地租用协议书》属无效协议，故振兴矿业公司占用彭大平农户的土地和林地于法

本案的争议焦点《土地租用协议书》是否有效？如无效，涉案的土地是否应当返还？对此，论述如下：一方面，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”本案中彭德权农户将属于彭大平农户的土地和林地出租给振兴矿业公司，属无权处分行为，该行为未征得彭大平农户的同意，彭大平农户亦未追认，故该《土地租用协议书》应属无效合同。另一方面，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。《中华人民共和国农村土地承包法》第八条规定：“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝04民终837号上诉人（原审被告）：石柱振兴矿业有限责任公司。住所地：重庆市石柱土家族自治县。法定代表人：徐昌慧，系该公司总经理。委托代理人：向大文，重庆市石柱县南宾法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：彭大平农村承包经营户。诉讼代表人：彭大平，女，1940年10月20日出生，汉族，城镇居民，住重庆市石柱土家族自治县。委托代理人：周志民，……