行政撤销 （2020）豫11行初90号

本案原告诉讼请求为请求撤销被告2020年9月16日作出的《关于邢庄教育园区项目房屋征收决定》。但本案被告临颍县政府未就涉案征收区域单独作出房屋征收决定，直接作出了《房屋征收决定公告》，该房屋征收决定公告的内容和指向均为房屋征收决定，此种情形下，公告是公示送达方式，亦是行政行为本身的载体，对房屋所有人的权利产生实际影响，具有可诉性。考虑到当事人诉累，原告诉讼请求本质上就是请求撤销被告2020年9月16日作出的《房屋征收决定公告》，本案直接对该房屋征收决定公告进行审查，原、被告双方对此亦均无异议。涉案《征收决定公告》系对邢庄教育园区项目占用国有土地范围内的房屋予以征收，且原、被告对涉案土地为国有土地均无异议（涉案五户均持有国有土地证），故本案适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行审查。关于本案房屋征收决定公告是否应予撤销的问题，主要审查房屋征收决定公告中涉及的项目是否符合公共利益、是否符合四规划一计划以及该征收决定公告作出的程序是否合法三个方面。一、对于是否符合公共利益的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条对符合公共利益的需要以列举的方式规定了六种情形，其中，该条第一款第（三）项

本案原告诉讼请求为请求撤销被告2020年9月16日作出的《关于邢庄教育园区项目房屋征收决定》。但本案被告临颍县政府未就涉案征收区域单独作出房屋征收决定，直接作出了《房屋征收决定公告》，该房屋征收决定公告的内容和指向均为房屋征收决定，此种情形下，公告是公示送达方式，亦是行政行为本身的载体，对房屋所有人的权利产生实际影响，具有可诉性。考虑到当事人诉累，原告诉讼请求本质上就是请求撤销被告2020年9月16日作出的《房屋征收决定公告》，本案直接对该房屋征收决定公告进行审查，原、被告双方对此亦均无异议。涉案《征收决定公告》系对邢庄教育园区项目占用国有土地范围内的房屋予以征收，且原、被告对涉案土地为国有土

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫11行初90号原告：李耿辉，男，汉族，1972年10月28日生，住漯河市临颍县。原告：窦广照，男，汉族，1962年9月15日生，住漯河市临颍县。原告：寇红杰，男，汉族，1967年6月1日生，住漯河市临颍县。原告：王玉芬，女，汉族，1950年5月5日生，住漯河市临颍县。原告：张红阁，女，汉族，1968年7月20日生，住漯河市临颍县。五原告共同委……