物权保护纠纷 （2014）盘中民二终字第00348号

无论是宅基地、农村闲置地、农用地的使用权归属，均应有严格的程序加以规范。原告提供了村委会及相关村委会领导的证明，但该证明材料尚不足以证明原告已依法取得该地块的使用权，仅能证明原告可以在该土地上进行经营。同理，被告提供左右邻居证言以证明该地是原告之夫李立春亲口将该地批给被告并由当时村委会领导给丈量建房，也不足以证明被告具有该地的宅基地使用权。该土地仍属权属不明，根据我国土地管理法的有关规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故对本案，人民法院无法确定其归属，应先由人民政府对其确权。另，对原告要求赔偿损失的请求，因没有提供相关证据，本院亦不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，据此判决，驳回原告卢艳的诉讼请求。案件受理费100元，由原告负担。卢艳上诉请求及理由是：要求撤销原判，予以改判。理由：原审未有考虑诉争土地长期由卢艳使用这一实际情况，依公平原则，支持卢艳的诉求，而判决驳回卢艳诉求错误。刘成学二审答辩认为：刘成学建房用地是经原村委会同意并经村委会领导丈量放线取得，卢艳对该地

无论是宅基地、农村闲置地、农用地的使用权归属，均应有严格的程序加以规范。原告提供了村委会及相关村委会领导的证明，但该证明材料尚不足以证明原告已依法取得该地块的使用权，仅能证明原告可以在该土地上进行经营。同理，被告提供左右邻居证言以证明该地是原告之夫李立春亲口将该地批给被告并由当时村委会领导给丈量建房，也不足以证明被告具有该地的宅基地使用权。该土地仍属权属不明，根据我国土地管理法的有关规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故对本案，人民法院无法确定其归属，应先由人民政府对其确权。另，对原告要求赔偿损失的请求，因没有提供相关证据，本院亦不予支持。综上所述，依照

辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）盘中民二终字第00348号上诉人（原审原告）：卢艳，女，1952年9月9日出生，汉族，农民，住辽宁省大洼县。委托代理人：宋朴远，大洼县东风镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘成学，男，1958年2月28日出生，汉族，农民，住辽宁省大洼县。委托代理人：李志明，盘锦市正义法律服务所法律工作者。原审原告卢艳与原审被告刘成学物权保护纠纷一案……