其他（资源） （2020）豫13行终363号

一、虽原告请求确认二被告2019年11月4日强制清除原告承包地上农作物及附属物的行为违法，但经过本案庭审，确认强制清除被征收地上附属物的行为发生在2019年10月24日，为了节约司法资源，本案诉争标的应为确认强制清除被征收地上附属物的行为是否违法。二、本案属因土地行政征收引起的强制清除行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”根据上述规定，结合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条规定的条件，在被征收人拒不签订征收补偿协议、拒不交出土地的情况下，组织征收的有关部门经土地管理部门审查符合条件的应当作出“责令限期交出被征收土地决定书”送达被征收人，被征收人如仍拒不交出土地，土地管理部门可申请人民法院强制执行。本案中，二被告在未责令原告交出土地的情况下，自行清理地上附属物行为不符合正当程序原则，应当确认违法。综上所述，对原告的诉讼请求，

一、虽原告请求确认二被告2019年11月4日强制清除原告承包地上农作物及附属物的行为违法，但经过本案庭审，确认强制清除被征收地上附属物的行为发生在2019年10月24日，为了节约司法资源，本案诉争标的应为确认强制清除被征收地上附属物的行为是否违法。二、本案属因土地行政征收引起的强制清除行为。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”根据上述规定，结合《最高人民法院关于审理涉及

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫13行终363号上诉人(一审被告）唐河县自然资源局。法定代表人房德亮，任局长。委托诉讼代理人曲稼玉，该局工作人员。委托诉讼代理人尹钊，该局工作人员。上诉人(一审被告）唐河县人民政府文峰街道办事处。法定代表人罗晓东，任主任。应诉负责人赵大领，该办事处党工委副书记。委托诉讼代理人张向民，该办事处法律顾问，北京荣久律师事务所律师。被上诉人（一审原告……