房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初415号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告租赁涉案土地用于开发建设，在土地上建有厂房等设施，作为土地的实际使用人，可以以自己的名义提起本案行政诉讼。原告所诉的2011年9月-12月的厂房等附属物拆除行为系因洛宜快速通道建设而实施。综合2010年7月以后丰李镇由洛龙区管理、2011年后向原告支付的快速通道占地拆迁补偿款系由洛龙区政府拨付、2011年12月洛龙区国土资源局与小作村委会签订补偿安置协议、2012年1月涉案土地被批复征收、2012年2月洛龙区政府发布征收公告等情况，本院认为，2010年7月以后，洛龙区政府是涉案土地的征收主体，组织实施了涉案土地上附属物的拆除行为，是本案的适格被告。丰李镇政府即使参与实施了拆除行为，也应当视为受洛龙区政府的委托，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款之规定，丰李镇政府不是本案的适格被告。涉案土地上附属物被拆除前，征地批复尚未下达，被告没有就地上附属物的补偿问题与原告达成安置补偿协议或下达征收补偿决定。被告主张原告自愿、自行拆迁，但没有相关证据
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人和其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告租赁涉案土地用于开发建设，在土地上建有厂房等设施，作为土地的实际使用人，可以以自己的名义提起本案行政诉讼。原告所诉的2011年9月-12月的厂房等附属物拆除行为系因洛宜快速通道建设而实施。综合2010年7月以后丰李镇由洛龙区管理、2011年后向原告支付的快速通道占地拆迁补偿款系由洛龙区政府拨付、2011年12月洛龙区国土资源局与小作村委会签订补偿安置协议、2012年1月涉案土地被批复征收、2012年2月洛龙区政府发布征收公告等情况，本院认为，2010年7月以
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)豫03行初415号原告洛阳昱海生物科技有限公司。地址:宜阳县丰李镇小作村东。法定代表人王晓玲，董事长。委托代理人田世国，广东合拓律师事务所律师，特别授权。被告洛阳市洛龙区人民政府。地址:洛龙区开元大道212号。法定代表人张玉杰，区长。委托代理人葛长顺，区政府工作人员，特别授权。委托代理人唐国育，区政府法律顾问，一般代理。被告洛阳高新技术产业开发……