土地承包经营权纠纷 （2016）冀11民终810号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包”、第二十一条“发包方应当与承包方签订书面承包合同”、第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”的规定，本案张淑理、李福来、李淑芳诉争之土地，张淑理没有证据证明取得该诉争土地的承包经营权，权属不明，张淑理应依法向有关行政部门申请解决，由有关行政部门确定承包经营权人，本案不属人民法院民事管辖范畴，张淑理的起诉，不符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回张淑理的起诉。上诉人张淑理不服上述裁定，向本院提起上诉。其主要上诉理由是：一审法院未对被上诉人李福来家庭是否对诉争耕地拥有土地承包经营权进行调查认定，也未对上诉人张淑理是否放弃了诉争土地的承包经营权或土地承包经营

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包”、第二十一条“发包方应当与承包方签订书面承包合同”、第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”的规定，本案张淑理、李福来、李淑芳诉争之土地，张淑理没有证据证明取得该诉争土地的承包经营权，权属不明，张淑理应依法向有关行政部门申请解决，由有关行政部门确

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀11民终810号上诉人：（原审原告）：张淑理。委托代理人：李振忠。被上诉人（原审被告）：李福来。被上诉人（原审被告）：李淑芳（系李福来之妻），农民。二被上诉人委托代理人：赵留青，河北金箭律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：故城县甲镇甲村村民委员会。负责人：李彦良，该村村支部书记。上诉人张淑理因与被上诉人李福来、李淑芳、故城县甲镇甲村村民委……