土地承包经营权纠纷 （2015）六民一终字第00886号

周荣林对讼争的土地无土地承包合同及土地承包经营权证，不能证明其具有合法的承包经营权。霍邱县周集镇人民政府及该镇燎东村委会均非土地承包经营权设立确权的主体，其证明周荣林对讼争土地享有土地承包经营权不具有合法性。而土地承包经营权的设立、确权不属人民法院主管范围，对周荣林要求赵正慈、周明会返还讼争0.65亩承包地的诉请，依法不予支持。案经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回周荣林的起诉。宣判后，周荣林不服，向本院提起上诉称：一、《协议书》中周荣林的签字并不是上诉人本人签字，应认定该协议无效；二、上诉人与被上诉人签订的协议书内容违反了相关法律的强制性规定；三、协议约定的土地承包经营权的转让，未经该镇燎东村委会集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，不符合法律规定，应属无效；四、上诉人依法承包的土地，由该镇燎东村委会集体所有，由其依法对外发包。根据《中华人民共和国土地承包法》第十二条第一款规定，村委会作为发包人，完全可以确认此块土地由谁享有承包经营权，原审认定镇政府及村委会不是承包经营权设立确权的主体错误；五、本案系

周荣林对讼争的土地无土地承包合同及土地承包经营权证，不能证明其具有合法的承包经营权。霍邱县周集镇人民政府及该镇燎东村委会均非土地承包经营权设立确权的主体，其证明周荣林对讼争土地享有土地承包经营权不具有合法性。而土地承包经营权的设立、确权不属人民法院主管范围，对周荣林要求赵正慈、周明会返还讼争0.65亩承包地的诉请，依法不予支持。案经该院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回周荣林的起诉。宣判后，周荣林不服，向本院提起上诉称：一、《协议书》中周荣林的签字并不是上诉人本人签字，应认定该协议无效；二、上诉人与被上诉人签订的协议书内容违反了相关法律的强制性

安徽省六安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）六民一终字第00886号上诉人（原审原告）：周荣林，男，汉族，1964年7月13日出生，住安徽省霍邱县。被上诉人（原审被告）：赵正慈（曾用名李月后），男，汉族，1950年6月16日出生，住安徽省霍邱县。被上诉人（原审被告）：周明会，男，汉族，1975年12月4日出生，住安徽省霍邱县。上诉人周荣林因土地承包经营权纠纷一案，不服霍邱县人民法院（20……