合同纠纷 （2021）苏01民终1544号

儿童医院系国家事业单位，其房产对外出租应当按照《事业单位国有资产管理暂行办法（2019修订）》、《南京市市级行政事业单位房产出租管理办法》的规定执行，儿童医院及交易中心在进行房屋招租过程中，严格按照法律法规的要求进行，招租程序严谨合法，招租过程公开、公正，应当受到法律保护。启羽鸣公司自愿报名参加儿童医院河西院区下沉式广场9号（超市）招租竞价，并自愿同意按照网络竞价的规则参与竞争，其意思表示真实完整，并缴纳了保证金，签署了承诺书、声明网络报价成交确认单，通过公开的网络竞价行为取得了承租资格，应当按照约定签订承租合同，其拒绝签署承租合同的行为，属于违背诚实信用原则的行为，依据招租公告6.3款的规定，其缴纳的保证金不应返还。启羽鸣公司认为本案竞价招租是招投标行为，因上海如海超市连锁有限公司是失信被执行人，其没有参加招投标的资格，故竞价行为应无效。一审法院认为启羽鸣公司的理由不能成立。首先，公开竞价招租不同于招投标行为，招投标有明确的法律规定和适用领域、开标流程。本案中竞价招租事项不是法定必须进行招投标的范围；其次，本案竞价招租行为不适用招投标法，上海如海超市连锁有限公司具备招租公告的报名资格

儿童医院系国家事业单位，其房产对外出租应当按照《事业单位国有资产管理暂行办法（2019修订）》、《南京市市级行政事业单位房产出租管理办法》的规定执行，儿童医院及交易中心在进行房屋招租过程中，严格按照法律法规的要求进行，招租程序严谨合法，招租过程公开、公正，应当受到法律保护。启羽鸣公司自愿报名参加儿童医院河西院区下沉式广场9号（超市）招租竞价，并自愿同意按照网络竞价的规则参与竞争，其意思表示真实完整，并缴纳了保证金，签署了承诺书、声明网络报价成交确认单，通过公开的网络竞价行为取得了承租资格，应当按照约定签订承租合同，其拒绝签署承租合同的行为，属于违背诚实信用原则的行为，依据招租公告6.3款的规定

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏01民终1544号上诉人（原审原告）：南京启羽鸣贸易有限公司，住所地在南京市建邺区江东南路8号。法定代表人：司新矿，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹君亚，江苏刘洪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南京市公共资源交易中心，住所地南京市建邺区江东中路265号。委托诉讼代理人：许茜，北京恒都（南京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈树洁，北京恒……