（2017）皖01行赔终25号

荣盛典当公司请求判决市国土局办理他项权证的行政行为违法之诉存在“诉讼标的已为生效裁判所羁束”情形被裁定驳回起诉，所以荣盛典当公司的起诉不符合法律规定的条件。本院对荣盛典当公司行政赔偿之诉应予驳回。故依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第十项的规定驳回荣盛典当公司的起诉。荣盛典当公司不服一审裁定，向本院提出上诉。上诉人的上诉请求：依法撤销一审行政裁定，改判支持上诉人的一审诉讼请求，或者发回重审。上诉人上诉的主要理由为：一、合肥中院民事调解书所涉及的诉讼标的系抵押权，但本案的诉讼标的是被上诉人颁发房地产他项权证的行为，存在根本差异，但一审法院将其混同。二、民事案件审理过程中，对案件所涉及的行政行为只能从证据的角度进行形式审查，无权对行政行为进行实质审查即合法性审查，也无权对该行政行为的效力作出认定。民事裁判对行政行为的客观事实予以确认，并非对行政行为的合法性进行实体上的处理，行政行为被生效民事作为案件事实予以认定不属于对行政行为作出实体上的处理，不属于若干问题的解释第三条第一款第（九）向规定的羁束。只有行政诉讼有权对行政行为作出实体上的处理，故诉讼标的为生效裁判实体内容所

安徽荣盛典当有限责任公司、合肥市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)行政赔偿赔偿裁定书

安徽省合肥市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）皖01行赔终25号上诉人（原审原告）安徽荣盛典当有限责任公司，住所地安徽省合肥市高新区科学大道65号，统一社会信用代码913401005501951720(1-1)。法定代表人赵蓉，该公司董事长。委托代理人沈智伟，上海锦天城(合肥)律师事务所律师。被上诉人（原审被告）合肥市国土资源局，住所地安徽省合肥市政务文化新区怀宁路1800号，统一……